송도국제도시의 행정체계를 어떻게 바꿀 것인가. 김진용 송도특별자치구 추진위원장은 일반적인 분구만으로는 송도가 안고 있는 문제를 해결하기 어렵다고 진단했다. 경제자유구역청과 구청으로 나뉜 행정 구조를 바꾸고, 토지 매각 이후에도 도시 개발을 이어갈 수 있는 재정 기반을 함께 마련해야 한다는 것이다.그가 제시한 해법은 인천경제자유구역청의 송도 개발 기능과 기초자치단체의 자치행정을 결합하는 ‘송도특별자치구’다. 경제자유구역의 특례를 유지하면서 주민이 선출한 구청장이 개발과 생활행정을 맡고, 지속적인 세입을 확보하는 체계를 만들자는 구상이