요즘 정부 운영과 관련해 자주 접하는 용어가 바로 ‘거버넌스’다. 거버넌스는 학계에서 다양하게 정의되며 아직 개념이 정립 중인 현재진행형 용어로, “다양한 참여자들 사이에 대화와 소통, 협력과 조정 그리고 합의를 통해 문제해결을 추구하는 방식”으로, 보통 ‘협치’로 해석된다. 그래서 ‘도시 거버넌스’는 ‘도시문제 해결을 위한 정책/사업을 특정 개인이나 집단이 독점적으로 결정하는 것이 아니라, 다양한 참여자들 사이에 소통과 협력을 통한 공론화 과정을 거쳐 해결방안을 찾는 접근방식’이라고 할 수 있다.왜 정책 결정의 패러다임이