지방자치단체의 행정기구 명칭은 단순한 행정 절차의 결과가 아니다. 그것은 도시의 비전과 정체성을 압축한 언어이자, 정책 방향의 상징이다. 조직의 이름 하나가 바뀌는 일은 곧 도시가 어디로 향하는지, 무엇을 우선순위로 삼는지를 외부에 선언하는 일과 같다. 인천시가 입법예고한 ‘행정기구 설치 조례 일부개정조례안’에서 ‘해양항공국’을 ‘해양항만국’으로 바꾸고 항공 관련 기능을 미래산업국으로 이관하겠다는 내용은 단순한 명칭 조정이 아니라, 인천의 도시전략과 정체성을 근본적으로 흔드는 조치가 될 수 있다.인천은 대한민국의 관문이자 세계가 가