제주도는 청정 자연과 관광산업을 기반으로 성장해 온 지역이지만, 의료 환경만큼은 구조적 취약성을 안고 있다. 섬이라는 지리적 특성상 의료자원이 제한적이고, 중증 환자의 경우 육지로 이동해야 하는 상황이 적지 않다. 이러한 여건 속에서 의료의 공공성과 신뢰는 무엇보다 중요하지만, 최근 사무장병원 문제는 제주 지역의 의료체계를 심각하게 위협하는 요인으로 작용하고 있다.사무장병원은 의료기관 개설 자격이 없는 비의료인이 의사 명의를 빌려 병원을 운영하며 불법 이익을 취하는 구조적 범죄다. 이들은 수익 극대화를 위해 과잉진료와 부당청구를 일