도시는 뜨고 진다. 한때 인천의 중심이었던 동네가 시간이 흐르며 쇠퇴하기도 하고, 새로운 산업과 인구가 몰리면서 새로운 동네가 부상하기도 한다. 인천의 도시 역사는 이러한 변화의 연속이었다. 중요한 것은 어느 한 도시를 띄우는 것이 아니라, 인천이라는 큰 도시 안에서 서로 다른 동네가 자기만의 경쟁력을 갖고 함께 성장하는 구조를 만드는 일이다.인천에서 ‘떴던 동네’를 돌아보면 개항장과 중구·동구가 먼저 떠오른다. 항구를 중심으로 사람과 물자가 모였고, 시장과 철도, 공장이 도시의 활력을 만들었다. 산업화 시대에는 부평과 주안이 인천